대부분의 국가에서는 해양 설치물을 포함한 모든 작업장에 적용될 수 있는 안전한 작업장을 보장하도록 고용주에게 요구하는 규정/표준이 있습니다.
고용주는 적절한 허가 작업 시스템이 개발되고 따르도록 하는 전반적인 책임을 집니다. 그러나 사이트나 설치물에서 어떤 종류의 작업을 수행하는 모든 사람들은 허가 작업 시스템 하에서 책임과 의무를 가집니다. 각 사람이 제대로 수행하기 위해서는 충분한 교육을 받고 그 책임과 의무가 무엇인지 정확히 알고 있어야 합니다.
일반적으로 모든 시설에서 수행되는 작업은 적절한 수준의 허가 작업(Permit to Work)을 사용하여 통제되어야 하며, 위험한 환경에서 작업할 때 예외는 없습니다. 허가 작업 시스템을 관리하기 위해, 종이 기반 또는 컴퓨터 기반 시스템이 사용될 수 있습니다. 이 시스템은 작업 허가의 발급을 위한 것입니다.
허가 작업 시스템의 전반적인 목표는:
- 사람, 환경, 자산 또는 명성(People, Environment, Asset or Reputation, PEAR)에 해를 끼칠 수 있는 사건을 방지하기 위함입니다.
- 작업을 시작하기 전에 잠재적 위험과 위험을 식별하기 위해 모든 필요한 조치를 취함으로써 안전한 작업 환경을 제공하기 위함입니다.
- 작업에 관련된 모든 사람이 작업 범위, 잠재적 위험 및 위험을 완전히 인지하도록 하기 위함입니다.
- 위험과 위험을 완화하기 위해 시행될 통제를 모두 이해하도록 하기 위함입니다.
일반적으로 회사에서 승인한 허가 작업 시스템은 의무적이며 모든 시설에 적용됩니다. 이는 시설에서 작업을 요청, 승인 또는 수행하는 모든 인원, 그리고 장비를 유지보수, 새 장비를 가동 또는 유지된 장비를 재가동하는 작업에 관련된 인원에 의해 사용되도록 의도되었습니다.
허가만으로 작업이 안전하다는 것을 의미하지는 않습니다.
허가 작업 신청 과정
주요 통제 문서는 허가 작업(Permit To-Work)으로 불립니다. 이는 격리증명 (Isolation Certificates), Override, HIP, 전기증명서(Electrical Certificate) 등을 포함한 보조 PTW 문서에 의해 지원됩니다.
허가 작업 시스템의 효율적인 운영을 위해, 아래는 전형적인 흐름도입니다:
전형적인 허가 작업 흐름도.
- 수행 권한자(Performing Authority, PA) – 세부 작업 설명을 생성하고, 위험을 식별합니다.
- 허가 중심/발급 지점(Permit Focal/Issue Point, PFP/PIP) – PA와작업 및 위험에 대해 논의하고 승인을 위해 반대 서명합니다.
- 구역 권한자(Area Authority, AA) – PTW 문서, 현장 위험 완화 및 PTW 승인을 검토합니다.
- 수행 권한자(Performing Authority, PA) – 작업장 감독자로서 활동을 수행하고, 작업/일이 완료된 후 PTW를 종료합니다.
- 구역 권한자(Area Authority, AA) – 작업이 완료되었음을 PTW에 서명하고 완성된 PTW를 정리합니다.
허가 작업 시스템 관련 책임
허가 작업 시스템 내의 주요 역할과 책임은 전략적 역할과 책임을 가집니다.
허가 발급 지점(Permit Issue Point, PIP).
PIP의 책임은 다음과 같습니다:
- 동시에 수행되어 위험을 초래할 수 있는 모든 다른 작업이 중단되거나 될 것임을 보장합니다.
- 교대 근무로 인해 허가 작업 시스템의 효과가 저해되지 않도록 하고, 허가 상태 정보가 인수인계에 정확히 포함되도록 합니다.
- 서로 상호 작용하거나 영향을 줄 수 있는 모든 허가/일상 작업 활동이 명확하고 효과적으로 교차 참조되도록 합니다.
- 설치물의 작업 상태를 정확하게 반영하는 상태로 허가 작업 시스템과 모든 데이터를 관리합니다.
- 허가 처리 중 PIP는 모든 보조 정보의 사본이 작업 현장으로 허가와 함께 전달되도록 합니다.
- 모든 활성 허가의 목록을 유지합니다.
- 작업 당사자가 PTW의 위험, 위험 및 통제를 이해하도록 합니다.
- 허가 조건이 충족되고 실행되고 있는지 확인하기 위해 정기적으로 작업 현장 방문 및 검사를 실시합니다.
- 자산에 대한 PTW 서명자의 현재 매트릭스를 유지합니다. 매트릭스는 최소한 특정 역할이 할당된 사람과 그들의 승인 범위를 상세히 나타내야 합니다.
구역 권한자(Area Authority, AA)
AA는 허가 작업 과정의 일상 관리에서 중심 역할을 하며, 작업 허가의 검증자 및 발급자로서 책임을 집니다. AA의 책임은 다음과 같습니다:
- 허가 검증자 및 발급자로서 역할을 합니다.
- 해당 작업에 대해 적절한 위험 및 통제가 식별되었는지 확인하기 위해 PA와 긴밀히 연락합니다.
- 계획 단계에서 PA와 함께 필요한 현장 방문 및 검사를 수행합니다.
- 작업에 대해 적절한 수준의 위험 평가가 수행되었는지 확인합니다.
- 작업장이 계속해서 안전한 작업장을 유지하고 PTW의 효과적인 준수를 보장하기 위해 검사합니다.
- 허가가 활성화되기 전에 모든 필수 전제 조건 통제 조치가 시행되었는 것을 확인합니다. PA가 작업 범위를 완전히 이해했는지 확인합니다.
- 허가와 관련된 모든 문서가 첨부되었는지 확인합니다. 예를 들어, 리프팅 계획 등이 있습니다.
- 모든 격리 계획의 실행을 검증합니다.
- 격리가 완료되었음을 확인합니다.
- PA가 요청할 경우, 완료된 작업을 위해 장소에 설치된 격리를 제거할 수 있도록 승인합니다.
수행 권한자(Performing Authority, PA)
PA는 작업 허가 준비를 조정하고 허가를 수락하는 사람입니다. PA는 허가 작업 조건에 따라 안전하게 작업이 수행되도록 책임이 있습니다.
PA는 그 또는 그녀가 PA인 각 작업에 대해 이러한 책임을 충족할 수 있을 정도로 유능해야 합니다.
- PA는 명확하고 간결하며 완전한 작업 설명을 준비해야 합니다.
- PA는 구역 권한자(AA) 또는 그/그녀의 승인된 대리인과 함께 계획 단계에서 작업장을 방문 및 검사하여 허가서에 설명된 작업을 완료하는 데 관련된 작업장 위험을 식별해야 합니다.
- 필요한 경우 HIP를 준비하고 참여해야 합니다.
- 작업 영역에서의 다른 활동이나 동시 운영과 그로 인한 상호작용을 인식해야 합니다.
- 격리 권한자(Isolation Authority, IA) 또는 AA 또는 IA와 함께 개인적인 검사를 통해 작업이 시작되기 전에 어떤 격리의 무결성도 검증해야 합니다.
- AA로부터 허가를 수락합니다.
- 작업장에서 허가를 눈에 띄는 위치에 게시합니다.
- 작업이 중단된 어떤 날에도 AA 또는 PIP에게 이를 확인하고 작업장을 안전하고 깔끔하게 남겨둔 채 즉시 허가를 중단해야 합니다.
- 작업이 완료되는 대로 AA/PIP에게 확인하고 작업장을 안전하고 깔끔하게 남겨둔 채 허가를 취소해야 합니다.
인가된 가스 검사자(Authorised Gas Tester, AGT)
AGT는 공식적으로 훈련을 받고 임명되며, 허가 또는 밀폐 공간 입장 증명서를 지원하기 위해 필요한 경우 가연성 증기, 유독 가스 및 산소의 존재를 검사할 수 있도록 인가됩니다.
AGT는 작업 범위에 대해 작업을 진행하기에 안전하다고 확인할 권한이 없습니다. 얻은 모든 테스트 결과는 허가서에 기록되어야 하며 AA에게 전달되어야 합니다.
AGT는 가스 검사 및 해당 지역이 가스가 없음을 확인하는 작업에 대해 AA에 의해 위임받습니다.
허가 유형
각기 다른 허가는 다양한 유형의 활동을 완료할 수 있도록 하며, 활동을 구분하는 것은 위험 결과와 통제를 인식하는 데 도움이됩니다. 또한, 활동 간의 충돌을 쉽게 식별할 수 있게 합니다.
허가 작업에는 두 가지 유형이 있습니다:
- 열 작업 허가(Hot Work Permit)
- (Naked Flame – 직접 화원이 있는 작업)
- (Spark Potential – 잠재적 화원이 있는 작업)
- 냉 작업 허가(Cold Work Permit)
- (작업에 직접적이거나 잠재적인 화원이 없는 작업)
허가는 작업을 완료하는 데 필요한 기간보다 더 길게 승인되어서는 안 됩니다.
